新型電力系統(tǒng)的沖擊、演進(jìn)與重塑

時(shí)下，關(guān)于大規(guī)模新能源消納的系統(tǒng)性解決方案，已經(jīng)從技術(shù)層面的探討上升到了輿論場(chǎng)上的爭(zhēng)鳴。在觀點(diǎn)交鋒中，無(wú)外乎有三條路徑可供選擇：

一是提升現(xiàn)有電力系統(tǒng)的調(diào)峰調(diào)頻備用等靈活性調(diào)節(jié)能力；

二是借助儲(chǔ)能、氫能、需求響應(yīng)等外部調(diào)節(jié)手段平抑供需波動(dòng)；

三是構(gòu)建獨(dú)立自主的微能源系統(tǒng)，在自平衡與自調(diào)度的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)分布式能源的就地消納與源網(wǎng)荷儲(chǔ)的智能互動(dòng)。

在第一種路徑下，受制于資源約束和碳排放總量控制等邊界條件，抽蓄、煤電等傳統(tǒng)調(diào)節(jié)手段，或早或晚將遭遇調(diào)節(jié)能力的“天花板”。彼時(shí)調(diào)節(jié)能力的“捉襟見(jiàn)肘”，將會(huì)使電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)動(dòng)慣量和長(zhǎng)周期儲(chǔ)能缺失的問(wèn)題，成為威脅系統(tǒng)安全穩(wěn)定的長(zhǎng)期隱患。

在第二種路徑下，以現(xiàn)有技術(shù)發(fā)展水平，無(wú)論是氫能、儲(chǔ)能、需求響應(yīng)等外部調(diào)節(jié)手段的經(jīng)濟(jì)成本，還是等待電動(dòng)汽車(chē)充放電（V2G）等技術(shù)成熟與規(guī)模化應(yīng)用的時(shí)間成本，都會(huì)在無(wú)形中放大系統(tǒng)低碳轉(zhuǎn)型的“代價(jià)”。

在第三種路徑下，以“去中心化”為邏輯起點(diǎn)重構(gòu)電力系統(tǒng)形態(tài)，通過(guò)分布式、儲(chǔ)能、數(shù)字化技術(shù)手段，搭建并聯(lián)通多個(gè)虛擬電廠和能源利用中心，既可以實(shí)現(xiàn)與大電網(wǎng)互為補(bǔ)充備用，“熨平”系統(tǒng)波動(dòng)，也可填補(bǔ)技術(shù)手段與消納需求的鴻溝，帶來(lái)新能源發(fā)展革命性的突破。這種路徑，或?qū)⒊蔀槲磥?lái)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的主流方式。

但是，打造“升級(jí)版”的電力系統(tǒng)并非坦途——系統(tǒng)形態(tài)的重塑不僅涉及傳統(tǒng)利益格局的調(diào)整，更意味著價(jià)值認(rèn)知層面的顛覆與重構(gòu)。

首先，要在體制機(jī)制上

創(chuàng)造自由公平競(jìng)爭(zhēng)的條件。

電網(wǎng)作為電力系統(tǒng)的中樞與核心，是新型電力系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其在承擔(dān)大規(guī)模新能源傳輸與消納任務(wù)的同時(shí)，也要擔(dān)負(fù)起未來(lái)上下游碳價(jià)信號(hào)傳導(dǎo)的“二傳手”角色。但時(shí)下，在配網(wǎng)交易層面存在的“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”、“旋轉(zhuǎn)門(mén)”——這些無(wú)形的利益藩籬，“阻隔”或限制了“隔墻售電”等直接交易模式的發(fā)展空間，阻礙了分布式新能源的發(fā)展壯大和綜合智慧能源微網(wǎng)等新業(yè)態(tài)的培育。　　

構(gòu)筑新型電力系統(tǒng)是一項(xiàng)國(guó)家意志決定的集體行動(dòng)，這就要求發(fā)輸配售用各個(gè)環(huán)節(jié)從“使命”和“能力”上均成為新型電力系統(tǒng)的合格主體。消除自然壟斷企業(yè)在相關(guān)政策執(zhí)行和“游戲規(guī)則”制定中的特權(quán)與影響力，亟需通過(guò)政府對(duì)其職責(zé)定位的重新界定和業(yè)績(jī)考評(píng)機(jī)制等方面的調(diào)整，還原其公共事業(yè)屬性，從根本上破除來(lái)自于系統(tǒng)內(nèi)部的阻力。但大道至簡(jiǎn)，知易行難。塑造自由公平的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展格局，遠(yuǎn)不止政策工具和技術(shù)手段的破舊立新。

其次，要讓市場(chǎng)化價(jià)格機(jī)制

盡快成為發(fā)展主旋律。

以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設(shè)，令“系統(tǒng)成本”的構(gòu)成和內(nèi)涵悄然發(fā)生改變，這也對(duì)我國(guó)電力市場(chǎng)化改革及現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)提出了更深層次的要求。新型電力系統(tǒng)的構(gòu)建絕非清潔電量對(duì)化石能源發(fā)電的簡(jiǎn)單替代，因此，應(yīng)讓靈活調(diào)節(jié)的價(jià)格信號(hào)成為“指揮棒”，引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體主動(dòng)創(chuàng)造和參與系統(tǒng)解決方案，而不是以行政命令替代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的底層邏輯，造成低效無(wú)效的零和博弈或惡性競(jìng)爭(zhēng)。

有效運(yùn)轉(zhuǎn)、機(jī)制合理的電力市場(chǎng)，是釋放電力系統(tǒng)靈活性，擴(kuò)大新能源消納的成本較低路徑。比如通過(guò)市場(chǎng)化消納手段，使火電、抽蓄、儲(chǔ)能、需求響應(yīng)等各類(lèi)調(diào)節(jié)方式各展所長(zhǎng)、各盡所能，找到與之匹配的應(yīng)用場(chǎng)景和價(jià)值補(bǔ)償模式。唯如此，新能源才能與這些“戰(zhàn)略伙伴”在新型電力系統(tǒng)構(gòu)建中共生共榮，實(shí)現(xiàn)從電力系統(tǒng)生力軍到主力軍的蛻變。

第三，要培植新能源

良性發(fā)展的政策沃土。

新型電力系統(tǒng)建設(shè)從某種意義上來(lái)說(shuō)，是對(duì)現(xiàn)有能源體系的顛覆性革命。當(dāng)前，技術(shù)進(jìn)步已使新能源的技術(shù)成本具備了與傳統(tǒng)能源“同臺(tái)競(jìng)技”的條件。但考慮電力系統(tǒng)調(diào)峰、備用等外部成本，新能源在短期內(nèi)仍難當(dāng)大任。當(dāng)務(wù)之急是通過(guò)機(jī)制設(shè)計(jì)，使新能源對(duì)生態(tài)環(huán)境友好的正外部性得以充分體現(xiàn)——除了在電力市場(chǎng)獲取電量收益外，還應(yīng)盡快通過(guò)碳交易市場(chǎng)、強(qiáng)制性的新能源配額及綠證市場(chǎng)交易等措施，使新能源的零碳價(jià)值在多個(gè)不同屬性的市場(chǎng)中充分“變現(xiàn)”，增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，并以此賦予綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)更多的發(fā)展空間。 

同時(shí)，實(shí)現(xiàn)從高碳化石能源到低碳、零碳能源消費(fèi)的轉(zhuǎn)變，是一場(chǎng)全社會(huì)共同參與的廣泛性變革。終端用戶(hù)對(duì)于綠色能源消費(fèi)意識(shí)的覺(jué)醒，以及對(duì)低碳化變革成本的認(rèn)可與接納，將成為影響能源電力系統(tǒng)“再造”進(jìn)程的重要變量。低碳產(chǎn)品和服務(wù)是“奢侈品”，其增加的成本，應(yīng)由全社會(huì)受益消費(fèi)者買(mǎi)單。因此，除了倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念外，政府的宏觀政策也應(yīng)做好對(duì)通脹、合理調(diào)控價(jià)格的制度安排。

最后，要讓科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步

成為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的強(qiáng)大助推器。

大幅提高新能源的占比和保障能源安全是一對(duì)內(nèi)在矛盾。要化解這一歷史性難題，還是要依靠科技創(chuàng)新。這不僅需要在有源配電網(wǎng)（主動(dòng)配電網(wǎng)）、柔性輸配電、離網(wǎng)式直流微網(wǎng)、CCUS 等關(guān)鍵技術(shù)上取得重大突破，同時(shí)，還需要與人工智能、區(qū)塊鏈、邊緣計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化技術(shù)深度融合與相互賦能。而這些，都需要國(guó)家和重點(diǎn)企業(yè)、高校等大力推進(jìn)“揭榜掛帥”機(jī)制，提前布局前瞻性、顛覆性技術(shù)的研發(fā)，著力打造新能源產(chǎn)業(yè)鏈的原創(chuàng)技術(shù)“策源地”，鼓勵(lì)更多企業(yè)勇做先進(jìn)零碳產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的“鏈長(zhǎng)”。

能源電力的轉(zhuǎn)型發(fā)展是一個(gè)螺旋上升、循環(huán)往復(fù)的過(guò)程。盡管目前，我們無(wú)法對(duì)“雙碳”目標(biāo)于能源電力領(lǐng)域帶來(lái)的沖擊和巨變給出準(zhǔn)確結(jié)論，但我們?nèi)钥蓮募?xì)微處覺(jué)察，新業(yè)態(tài)已初露崢嶸，新技術(shù)更顯鋒芒，這些，都將成為能源電力低碳變革和經(jīng)濟(jì)綠色復(fù)蘇——這一宏大敘事的開(kāi)篇。

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