讓更多人參與綠色電力消費，實現碳達峰、碳中和目標

小鎮配備光伏座椅和路燈、開發區使用氫能重卡、焦炭爐升級為綠電窯爐……在實現碳達峰、碳中和目標的背景下，替代化石能源，消費綠色電力的積極性被更好地激活。國家統計局近日公布的數據顯示，一季度風電和太陽能發電兩年平均增長分別為17.6%、12.5%，遠高于總發電量兩年平均增長5.3%的水平。

能源燃燒是我國主要的二氧化碳排放源，占全部二氧化碳排放的88%左右，其中電力行業排放又約占能源行業排放的41%。可以說，實現碳達峰、碳中和目標，能源是主戰場、電力是主力軍。

與化石能源相比，使用1兆瓦時綠電可減排822千克二氧化碳、0.39千克二氧化硫、0.36千克二氧化氮。在節能提效的大前提之下，倡導綠色電力消費、推動電力從高碳向低碳轉變，成為能源清潔低碳轉型的一個重要抓手。

提速綠色電力消費，一方面要加快工業、建筑、交通等重點行業電能替代，同時加快鄉村電氣化建設，推進清潔取暖等；另一方面也包括對存量化石能源電源進行清潔替代，也就是從原來的煤電等轉向風電、光伏等零碳電源。

近年來，我國風電、光伏發電快速發展，2020年發電量占到全社會用電量的10%左右，相當于替代煤炭2.22億噸標準煤、減少二氧化碳排放5.45億噸。與此同時，2020年我國陸上風電、光伏發電平均度電成本分別降至0.38元和0.36元左右，接近或達到全國平均燃煤標桿基準電價水平，這也為下一步提升綠色電力消費需求創造了有利條件。

當然，從2020年數據看，我國煤電占總發電量的比重仍超過60%，綠色電力消費依然有很大的提升空間。對此，國家能源局有關負責人曾表示，到“十四五”末，預計可再生能源在全社會用電量增量的比重將達到三分之二左右，將從原來能源電力消費的增量補充，變為能源電力消費增量的主體。

綠色電力消費是大勢所趨，但也面臨著不少挑戰。比如風電、光伏發電等具有隨機性，發電出力往往“靠天吃飯”，難以準確預測，過去受電力系統的“歡迎”程度不如煤電。此外，綠電消費積極性不高，也受到電力市場化交易機制仍有待完善、相關認證和技術標準缺失、綠色電力證書缺乏吸引力、綠電消費理念相對滯后等因素影響。從消費綠色電力的憑證“綠色電力證書”認購情況看，在綠證認購平臺上，累計風電和光伏交易量7.3萬余張，遠遠小于2800多萬的核發量。

倡導綠色電力消費，需要從供給側讓綠電發得出、送得廣。比如加強電力技術創新、加大跨區輸電通道建設，輸送更多的綠色電力，并且保障綠電及時同步并網；進一步健全完善新能源參與電力市場等政策機制，打破省間交易壁壘，推進跨省跨區電力市場化交易，擴大清潔能源消納范圍等等。

倡導綠色電力消費，還需要從消費側讓綠電有激勵、用得好。在一些國家，如果企業消費了一定比例的綠色電力，能夠適當減免生態稅，進行綠色金融貸款時可以獲得較高授信額度、享有利率優惠等。我們同樣可以考慮，進一步完善相應的配套政策，提高綠電消費的“含金量”，讓更多的老百姓和企業參與其中。

能源低碳發展關乎人類未來。在節能提效的前提下，引領全社會提升綠色電力消費，構建清潔低碳、安全高效的能源體系，我們定能打贏碳達峰、碳中和這場硬仗。

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