政策全鏈條扶持 撬動光伏大市場

能源，是經濟的命脈。大力發展光伏發電等可再生能源，將在穩經濟方面發揮重要作用。

12月5日，市發改委發布了《深圳市關于大力推進分布式光伏發電的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），從資金、技術、管理服務等方面，對光伏項目建設進行全鏈條支持。記者從市發改委了解到，“十四五”期間全市新增150萬千瓦光伏裝機容量，預計可拉動光伏產業社會投資約60億元，或將創造約60億元的光伏市場。以分布式光伏發電為代表的新能源產業，正迸發出前所未有的生機與活力，助力深圳新能源產業高質量發展，打造綠色低碳發展新高地。

產業鏈完整 發展光伏優勢明顯

在深圳，分布式光伏市場迎來了“天時、地利、人和”的歷史性機遇。

深圳是我國光伏產業發展最早的城市之一，目前已形成了較為完整的光伏產業鏈，企業覆蓋上游光伏設備，中游電池、組件、逆變器及下游系統集成、應用產品等各個環節，其中電池片設備、逆變器和光伏照明等領域優勢明顯，在全球市場具有一定的占有率，且集聚了捷佳偉創、華為、格瑞特、首航新能源、珈偉新能、拓日新能等一批龍頭企業。

“深圳目前光伏裝機容量為28萬千瓦，與北京、上海、廣州等城市有一定差距。”市發改委相關負責人表示，分布式光伏發電具有無噪聲、無污染、布局靈活等優勢，對于深圳等土地資源有限、開發強度較大的超大城市具有重要意義。

此外，近年來，國家也出臺了一系列政策推動分布式光伏產業發展。2021年6月，國家能源局綜合司印發《關于報送整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點方案的通知》，擬在全國組織開展整縣（市、區）推進屋頂分布式光伏開發試點工作；2021年10月，國務院印發的《2030年前碳達峰行動方案》指出，大力發展新能源，全面推進風電、太陽能發電大規模開發和高質量發展，堅持集中式與分布式并舉。

市發改委相關負責人表示，根據前期對全市公共建筑、產業園區、交通設施和居民住宅等屋頂資源進行調研梳理，按照實際建設條件，此次《若干措施》提出“十四五”期間全市新增光伏裝機容量力爭達到150萬千瓦的目標。

聚焦先進 鼓勵創新技術路線

記者梳理后發現，實際上，深圳并不是首次提出推進分布式光伏發電的城市，但從措施上看，深圳對產業的扶持路徑及聚焦未來發展的眼光獨到。

《若干措施》中提出，按照“宜建盡建”原則因地制宜推進分布式光伏規模應用，大力推廣建筑光伏一體化（BIPV）；對深圳范圍內于2022年1月1日至2025年12月31日期間建成，并網計量的薄膜光伏示范項目納入補貼范圍；鼓勵探索創新金融產品和服務，靈活信貸支持、提供一體化融資租賃服務等。

“可以看出，深圳更聚焦在推先進、鼓勵最前沿的光伏技術路徑發展，去引領新的產業發展方向?！笔邪l改委相關負責人表示，從前期測算來看，全國普通光伏已經具有一定的產業規模，技術也很領先，它可以達到不補貼也有較好的經濟效益。“薄膜光伏目前仍處于發展的初期，希望通過政策的引導，鼓勵企業進行相關的技術攻關和產業投資，帶動深圳光伏產業走在最前沿的方向?！?/p>

能源革命新時代，光伏產業的創新既有面向應用市場的技術創新，還包括商業模式創新。前者拓展應用場景，更好釋放光伏大市場，由此將形成更多的光伏制造細分領域；后者將促進專業化分工，實現光伏服務業的專業化發展。深圳則從推進規模應用、完善項目建設管理工作、培育產業和骨干企業、創新投融資服務等領域，瞄準光伏產業的全鏈條扶持，以帶動產業的高質量發展。

經測算，若“十四五”期間新增150萬千瓦光伏裝機，預計可拉動光伏產業社會投資約為60億元（按照每瓦4元成本估算），有望創造約60億元的本地市場，對深圳光伏產業產生有力的帶動作用，助力我市新能源產業高質量發展，打造綠色低碳發展新高地。

綠色轉型 探索減碳發展新路徑

全球已有130多個國家提出了“零碳”或“碳中和”目標，向清潔低碳能源轉型已成為必由之路。

習近平總書記在黨的二十大報告中明確了到2035年我國發展的總體目標，其中之一是“廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉，美麗中國目標基本實現”。黨的二十大報告還對“積極穩妥推進碳達峰碳中和”作出部署。

推進能源結構改革、構建以新能源為主體的新型電力系統是推動實現“雙碳”目標的重要環節之一。此次，深圳發布《若干措施》，開展全市光伏項目建設，有利于整合資源實現集約開發，有利于削減電力尖峰負荷，有利于節約優化電網投資，有利于引導居民綠色能源消費，有利于減少我市碳排放量，是實現“碳達峰、碳中和”國家重大戰略的重要措施。

根據國家發展改革委能源研究所等機構的預測，到2050年，中國近四成的用電量將來自光伏。深圳如何為全國實現“碳達峰”、“碳中和”提供強勁引擎？

據市發改委測算，“十四五”期間全市新增的150萬千瓦光伏裝機容量，項目建成投產后，預計年發電量約為15億千瓦時，“十四五”期間可減少深圳綜合能耗43.35萬噸標準煤；同時，減少二氧化碳排放量約52.5萬噸。不僅如此，按照光伏項目全生命周期（20年）考慮，可減少二氧化碳排放總量約1050萬噸，相當于一個中等規模城市一年的碳排放量。能源集團完善標準體系實現有效降碳

《若干措施》發布后，在深圳能源集團產生了強烈反響。能源集團相關負責人表示，乘政策的東風，打造深圳標準，大力發展分布式光伏和海上風電是符合城市特點、實現有效降碳的科學選擇。

深圳能源集團近年來努力發揮自身行業和專業優勢，積極推進全市分布式光伏項目開發工作。這位負責人表示，政策中提到要推進分布式光伏規模應用、完善光伏項目建設管理工作、培育光伏產業和骨干企業、創新光伏項目投融資服務、加強光伏并網管理和服務、優化并網光伏電價結算方式等措施，有的放矢，給產業帶來“及時雨”。

據悉，深圳能源集團是能源電力行業內較早涉足可再生能源及分布式能源的企業，已在光伏行業深耕多年。自去年深圳市提出大力推進分布式光伏發電政策以來，集團已做了大量前期工作推進項目實施。

基于能源數字化管理平臺優勢，能源集團在深圳能源大廈等樓宇成功開展了以“源、網、荷、儲、控”為基礎的數智化（樓宇）智慧能源示范項目，預計綜合降碳率49.2%，綜合節能率26.7%；在光明汽車城建設“園區降能耗、公園加碳匯、運營低碳化”綜合能源示范項目，預計綜合降碳率和節能率均超過45%。示范項目涵蓋分布式光伏、風電、電化學儲能、充電樁、集中制冷等多種業態，通過智慧能源管控平臺實現多能互補，更好滿足終端用戶多元化的能源消費需求。

這位負責人建議：建議做好頂層規劃，“一張藍圖繪到底”；建議采取“一區（街道）加一企”模式，做到整區“兜底式”開發；建議龍頭企業專業引領，創新協同合作模式；針對分布式光伏項目的品質提升及與建筑的融合問題，建議打造深圳標準，并開展綜合能源和BIPV等應用示范，由深圳能源集團牽頭，建立分布式光伏項目的深圳標準，完善標準體系，統一技術口徑，使深圳標準成為引領全國乃至全球現代化城市光伏建筑的風向標和模板。

深圳市燃氣集團構建清潔能源供應體系

“這是基于國內特大城市發展特點，面向光伏行業推出的惠企政策?！毙掳l布的《若干措施》在深圳市燃氣集團引起了熱烈反響。

市燃氣集團相關負責人表示，深圳燃氣作為市屬國有控股上市企業，立足大灣區，正向清潔能源綜合運營商、低碳智慧城市服務商轉型發展。圍繞城市綠色發展理念，開發綠色園區、綠色交通、綠色學校、綠色醫院、綠色建筑等廣泛用能場景，推廣近零碳示范項目，助力深圳市實現“碳中和、碳達峰”發展目標。

《若干措施》強化了城市規劃布局引導，明確按照“宜建盡建”原則，支持城市新建和更新改造應用光伏建筑一體化（BIPV），為深圳市推行的近零碳示范建設帶來利好。下一步，建筑光伏一體化、光儲直柔等應用技術將有效促進需求側可再生能源的利用率，實現建筑近零碳。

《若干措施》提出，推動光伏項目以虛擬電廠模式參與電力市場交易。不僅提升可再生能源電力的消納，還合理調配了城市負荷，優化并網光伏的結算。能源投資商可通過負荷聚合，最優方式開展區域能源管理，獲得電力交易增值收益。

記者了解到，12月3日上午，蓮花村地鐵站分布式光伏項目順利并網發電。該項目是深圳燃氣與深圳地鐵戰略合作以來共同打造的首個示范項目，出入口站頂面積約144㎡，年發電量約2萬度，年減排二氧化碳約20噸。

“在新惠企政策的利好下，未來深圳燃氣將堅持以城市燃氣為依托，以智慧服務為支撐，以可再生能源為驅動，構建天然氣、綠電、綠氫等多能互補的清潔能源供應體系；綜合利用節能、高效、綠電、固碳等多種技術能力，為用戶提供宜氣則氣、宜電則電、宜光則光的零碳能源方案；滿足用戶冷、熱、氣、電等綜合能源需求，助力建設綠色低碳智慧城市?！笔腥細饧瘓F相關負責人如此展望。

前海供電公司將提高可再生能源比例

前不久，深圳前海蛇口自貿區供電有限公司（以下簡稱“前海供電公司”）自主投資、建設與運營的深圳艾杰旭分布式光伏電站正式并網投產。該電站采取“自發自用，余電上網”的模式，預計首年發電量618萬千瓦時，全生命周期25年可提供綠電1.5億千瓦時。

“政策的發布對推動光伏產業高質量發展，提高可再生能源利用比例，優化能源結構可謂是一場‘及時雨’，將催生深圳新一輪光伏電站建設熱潮。政策的實施對降低企業能源成本，增強深圳綠色產品的國際競爭力具有重要意義?！鼻昂９╇姽究偨浝項铒F告訴記者。

楊颋表示，目前深圳可供建設光伏的資源條件較少，同時，光伏電站的投資具有投入高、回收周期長的特點，需要政府的培育和扶持。而《若干措施》在培育光伏產業和相關骨干企業方面，給予了對企業和科研機構持續提升光伏材料、組件及配套設備等技術水平和光伏裝備、電池片及組件、系統集成、電站建設運維產業鏈條的支持；而在創新光伏項目投融資服務方面，《若干措施》也要求發揮投資引導基金等政策性基金引導作用，鼓勵社會資本積極投資建設光伏項目?！斑@些都是實實在在的利好，為以后我們開展綜合能源等多項業務提供了很好的政策性保障?！?/p>

楊颋建議，分布式光伏項目余電上網的綠電可參與綠電交易，以市場化方式引導綠色電力消費，體現出綠色電力的環境價值。綠電交易將有效推進分布式光伏項目推廣及建設，以更好地促進新型電力系統建設，達成雙碳戰略目標。

森特士興建筑光伏一體化迎來機遇

《若干措施》出臺提出要大力推廣BIPV（建筑光伏一體化），力爭“十四五”期間全市新增光伏裝機容量1.5GW，這為行業上下有力提振信心。作為光伏電站建設從業者，森特士興集團股份有限公司相關負責人表示，對于此次《若干措施》出臺，有種“千呼萬喚始出來”的激動。

據悉，該集團于2021年在深圳成立全資子公司，著重開發建設深圳市分布式光伏項目，在推廣期間曾遇到不少難題，例如傳統光伏產品注重降本增效，對建筑協同技術考慮不足，因此在光伏電站建設中，難以保障建筑本身的使用功能和安全性。

“深圳整體推進城市更新和城中村改造，大量建筑本身使用年限較久，主體結構承重及安全性都需要重新評估，以至于許多建筑物本身并不適宜安裝光伏，否則將影響建筑本身安全性。”該負責人表示，此次《若干措施》中著重強調要大力推廣BIPV，對于深圳市光伏電站建設功能性和安全性提供了有力保障，同時也給予了企業在深圳開發BIPV極大的鼓舞和信心。

“目前，分布式光伏投資商業模式處于探索期，涉及的主體及利益相關方范圍廣泛。相信隨著《若干措施》出臺并實施，更多像我們這樣的企業在深圳市建筑光伏推廣過程中所遇到的難題將會逐步得到有效解決?！鄙鲜鲐撠熑吮硎?。

古瑞瓦特在上下游產業鏈開辟更大市場

“深圳大力推進分布式光伏發電，落實落細光伏項目建設管理工作，進一步優化深圳市能源結構，為我們在上下游產業鏈開辟更大市場?！弊鳛楣夥O備供應商，深圳古瑞瓦特新能源有限公司（以下簡稱古瑞瓦特）產品經理鐘平這樣評價《若干措施》。

鐘平告訴記者，以前，深圳一些自建廠房項目由于缺少房產證等證件，導致項目無法備案，不能安裝光伏相關設備?！度舾纱胧分刑岬剑晟乒夥椖拷ㄔO管理工作，市發展改革委將負責制定光伏項目管理操作辦法，建立簡便高效規范的項目申報流程?！昂喕嚓P手續后，進一步保障光伏項目縮短并網周期，預計這類業務將迎來較大增長?！辩娖秸f。

古瑞瓦特是一家專注于研發和制造光伏并網、儲能系統，智能充電樁產品及提供智慧能源管理解決方案的新能源企業，2021年，古瑞瓦特戶用光伏逆變器出貨量在全球排名第一，光伏逆變器出貨量在全球排名第三。

“乘著政策東風和政府支持，我們更有信心做大做強?！薄度舾纱胧诽岬剑嘤夥a業和骨干企業，做大做優光伏逆變器、太陽能電池制造裝備等優勢領域，鐘平表示，古瑞瓦特成立11年來，已從一家單純生產太陽能逆變器的生產廠家發展成為全球型的用戶側智慧能源解決方案供應商、全球戶用光伏逆變器第一品牌商。“2021年，古瑞瓦特達到30多億元產值，今年更是實現了年產值增長翻倍。”鐘平告訴記者，“未來，我們將立足光伏逆變器和儲能設備制造，為更多的客戶和合作伙伴提供可持續的智慧能源解決方案?！?/span>

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