無懼電力緊缺，緩解能源焦慮，“人人光伏”時代要來了

天然氣價格飆漲，原油庫存降低，煤炭生產緊縮，燃料供應告急……寒冬將至，近期全球多個主要能源消費區面臨能源短缺困局，發展可再生能源的需求急迫。

此背景下，“人人光伏”再次被提上公共議程。今年8月，杭州市臨安區供電公司聯合七個部門發布《全區人均光伏裝機一千瓦倡議書》，標志著全省首份“人人光伏”倡議書正式落地。海寧市也不甘落后，發布《綠色低碳發展行動計劃（2021-2025）》，規劃到2025年，共建成1萬戶居民屋頂光伏項目。

“人人光伏”的基本涵義是吸引、鼓勵全社會各行各業人人參與光伏的安裝利用，目標是在2035年前實現全國人均光伏裝機一千瓦。戶用光伏因為不占用土地資源、收益穩定、運維簡便等優勢，成為各省市達成“人人光伏”目標的普適性選擇。

“人人光伏” 利在人人

國家能源局委托清華大學能源互聯網創新研究院進行的“能源互聯網應用與人人光伏發展研究”課題的成果，充分論證了“人人光伏”的可行性。從資源量上看，中國農村宅基地總面積達2億畝，如果充分安裝光伏，則裝機容量將高達66億千瓦，實現人均一千瓦難度不大，更不用說還有城市建設用地、農村溫室大棚、漁塘等分布式光伏的可開發資源量。而在我國大多數地區，光伏發電成本已經跟煤電相當，局部地區甚至低于煤電，使用上更具經濟型。

目前，我國仍處于電力需求和碳排放的增長期。按“人人光伏”設想，以14億人口測算，屆時全國光伏年發電量約為1.65－1.8萬億千瓦時，相當于每年減少了14.2－15.5億噸二氧化碳排放，無疑對推進能源結構的轉型升級大有裨益。此外，“人人光伏”還能廣泛實現地區招商引資、協同產業發展等經濟效益；促進鄉村振興、防規模性返貧、拉動就業等社會效益，發展意義顯著。

從個體角度看，“人人光伏”若能正式落地，終端無疑可獲多重經濟利好。隨著戶用光伏商業模式的成熟，承建電站的企業方會給予用戶一定的裝機補貼，加之地方政府出臺的補貼政策，用戶每年可以獲得幾千甚至上萬的穩定收益。而國家能源局在《關于推進戶用光伏電力納入綠電、綠證、碳排放權交易市場的提案》的答復函中指出，研究將戶用光伏納入碳排放權交易市場。最新出臺的《浙江省電力條例》擬落地“隔墻售電”，分布式光伏可與周邊用戶直接交易，無疑又開啟了居民用戶靠“賣碳”“賣電”等市場化交易二次增收的新可能。

“整縣推進”做參考 “人人光伏”規模化

“人人光伏”是零碳中國背景下鼓勵全民從能源消費側主動轉型的戰略支撐，是聚沙成塔的“人民碳中和”，呈分布廣泛化、多元集成化和管理平臺化的發展趨勢。而在實際落地中，無論是分發收益、落實補貼，還是項目建設、后期運維，都需要政策推進和全面布局。

據預測，“人人光伏”將帶來超過14億千瓦的總裝機量，其規模之大，對參與主體的資金、經驗都提出較高要求。此背景下，在“整縣推進”中已取得一定成功經驗的“央企+民企”合作投資開發模式，可直接復制到“人人光伏”在各省市的推廣過程中。央國企作為投資方，民企作為開發、建設、運維方， 一家統籌牽頭，多方協同配合。央國企充分發揮自身資金、實力及品牌優勢，配合政府做好規劃。民企則借助其深耕行業多年的經驗，完善的渠道布局，固定可行的勘測、設計、建設、運維一體化模式，深度參與項目落地。

以正泰安能為例，據公開數據顯示，該公司目前已與164個縣鎮的各級政府簽署戰略合作協議，簽約總裝機量超5.2吉瓦，腳步遍及河北、河南、山東、山西等省份，打造了多個“國央企+民企”合作新范例，極大地普及了社會大眾對光伏產品的認知，統籌協調了行業生態的各方資源，調動了地方的裝機積極性，起到了良好的示范作用。

未來，這類在“整縣推進”進程中積累了大量經驗的企業，有極大可能繼承擔起全域布局、規劃設計、進度管控、質量管理的專業職責，與光伏行業的各方參與者一起以專業力、經驗力和執行力，全面助力“人人光伏”走上規模化發展道路。

頭部企業發力 “人人光伏”行穩致遠

2022年前三季度，戶用分布式光伏新增裝機16.59GW，同比增長42.6%。其中第三季度戶用分布式光伏新增裝機7.68GW，同比增長33.6%，其價值已獲市場充分認可，加速走向千家萬戶，全民光伏新時代正在到來。

戶用光伏本質為面向C端的投資品，一般來說光伏系統的運行周期會保持在20年以上。“人人光伏”的推進將會進一步放大其生產資料屬性，這也會導致消費者會更加注重產品的發電效率和投資回報率。可以預見的是，未來，商業模式、產品品質、運維服務都將會成為影響消費者選擇的核心因素。

目前，戶用光伏主流的商業模式已經固定，在國家能源局近期發布的《戶用光伏建設運行指南（2022年版）》中明確了全款購、合作開發、光伏貸/融資租賃三類業務模式。而依托較高的投資回報率和相對明確的收益，以光伏貸、融資租賃為代表的“金融化”模式，市場占比顯著增長，正在成為終端用戶的“新寵”。例如正泰安能今年推出的光伏貸產品“綠電家”，產品核心優勢在于其保障電站最低發電量服務，承諾發電不足部分由公司補足，電站超發部分收益歸用戶所有。憑借商業模式的優越性，“綠電家”能夠持續為用戶提供低風險、穩定的長期收益，這在一定程度上打消了用戶對金融產品的還款顧慮，進一步增強了用戶選擇意愿。

產品品質和運維服務也將會極大程度上影響消費者選擇。在當下的中國，力挺可再生能源產業的政策脈絡清晰可見。光伏正不斷地適應著各種新的挑戰，融入到生產、生活中，成為一道道亮麗的風景線。我們期待，在國家、企業、個人的持續努力下，每個人都在能源消費中享受到可再生能源，在能源金融化進程中投資光伏資產，獲得綠色清潔的穩定收益，為雙碳目標及能源生產與消費革命做出貢獻。

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