風電產業助推“雙碳經濟”新動能

2022年1月，中央政治局第三十六次集體學習和去年12月召開的中央經濟工作會議對國家“雙碳”工作進行了總體部署，碳中和時代大幕拉開，風電的“主力軍”地位得到更廣泛認可。必須落實高質量發展要求，保障能源安全，調整能源結構。實現碳達峰碳中和是一項復雜工程和長期任務，建設與經濟發展相匹配的風電產業符合“能耗雙控”向“碳雙控”轉型的要求，賦予了風電行業發展積極的意義。

風電產業關于能源供給的戰略安全

2022年兩會的政府工作報告再次就“雙碳”提出了多項具體任務。我們要建設清潔低碳、安全高效的能源體系，提高能源供給保障能力。著力發展清潔能源，盡快構建以新能源為主體的新型電力系統，實現低碳產品的生產制造，才能從根本上和長遠上保障我國的能源安全和經濟持續發展。國家能源局提出了要加快實施可再生能源替代行動。推進東中南部地區風電就近開發消納，積極推動海上風電集群化開發和“三北”地區風電基地化開發，抓好沙漠、戈壁、荒漠風電基地建設，啟動實施“千鄉萬村馭風行動”“千家萬戶沐光行動”，有序推進生物質能開發利用。風力發電，成為低碳經濟中的重要構成。

從可再生能源開發側來看，強化沙漠風電和海上風電基地建設。

中國的風電產業從加大沙漠、戈壁、荒漠地區風光基地開發，以及海上風電大基地建設提被提到更加重要的位置，發展可再生能源必須因地制宜，根據當地的資源稟賦條件制定方案，使風電、光伏和水電、光熱、生物質能等清潔能源技術協同發展，實現多能互補，多種能源綜合利用，從而更好地發揮新能源的保供作用。大國新能源建設伴隨著一系列的基礎風電產業基礎設施建設如火如荼展開，匹配“十四五”期間新增若干條特高壓輸變線路——這種全國范圍內的資源配置，將成為促進國內風電裝機增長的重要手段。各類風場電站實驗站也批次設立，世界海拔最高風電場——哲古風電場是我國超高海拔風電科研示范項目，地處海拔4850米至5500米之間，項目總裝機22兆瓦，機艙最高海拔達5139.1米。在規模化新能源項目滾動推進機制下，預計2022年國內風光新增裝機規模將達到120GW左右。其中，海上風電、分散式風電、老舊風電場/機組改造將形成“多元化”的新能源增量市場，是支撐風電可持續發展的三個重要板塊。

風電產業裝機規模和配套容量增長，促可再生能源跨越式發展。

當前，中國的風電產業裝機規模已突破10億千瓦大關，可再生能源裝機規模穩步擴大，可再生能源發電量持續增長，可再生能源利用率水平不斷提升。2021年，中國風電在全國電源總裝機容量中約占13%，發電量約占全社會用電量的7.5%。風電運營管理與電能匯集中心建設也隨之增長。陸上集控中心是海上風電場的"大腦"，肩負著遠程監控著所有風電機組并管理整個風電場的運行的職責。同時，作為風電場的“心臟”，海上升壓站是海上風電場的電能匯集中心，也同期投產。據行業報告預測顯示，2022年，我國風電后市場容量將達到356億元。國內在建最大的海上風電場——三峽新能源陽西沙扒二、三、四、五期海上風電項目峽陽海風場500千伏峽陸升壓站送電成功，標志著項目陸上集控中心和海上升壓站全面投產。三峽陽西沙扒二至五期海上風電項目規劃裝機容量140萬千瓦，項目總投資約267億元，擬安裝228臺國產大容量風電機組。未來，隨著可再生能源“質”和“量”的雙方面提高，將在保障國家能源安全方面發揮越來越重要的作用。

中國人多地少資源貧乏，必須要扎實貫徹落實新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，其中很重要的是推動“雙碳”工作。以積極踐行國家創新驅動發展戰略為宗旨。在風能發電的產業發展中，需要推動產業發展數字化、綠色化轉型，助力“碳達峰、碳中和”為目標。

風電將迎來“去補貼”后的市場化價格機制

黨中央、國務院出臺了“雙碳”工作的意見和碳達峰行動方案，國家發展改革委會同相關部門研究風電產業開始“降成本”、“去補貼”。國家之所以下調財政補貼力度，是考慮到技術的不斷進步推動著度電成本下降，有效彌補了補貼減少帶來的影響，光伏行業已經從需要扶持的起步階段邁向獨立運作的成熟階段。未來風電產業的“平價”將成為常態化，將成為光伏行業未來發展的新標簽。

加快完成風電價格管理及市場化價格機制。

風電產業發展歷程中，國家和地方的財政補貼始終扮演著重要角色，但長期風電補貼擾亂了電價市場機制，對于發電企業技術革新和產能市場化進程造成不利影響。數據顯示，光伏和風電公司2019年政府補助金額合計達到38億元，約占這些公司年度凈利潤的10%。所以設立兩套風電管理及定價機制非常必要。國家發改委2021年新能源上網電價，新備案集中式光伏電站、工商業分布式光伏和新核準陸上風電項目，中央財政不再補貼。這意味著從今年開始，戶用光伏電站每千瓦時0.03元的補貼取消，大部分光伏項目都將告別多年來的補貼模式，真正迎來平價上網的大時代。2022年開始，國家能源局批復的國家新能源實證平臺（基地）電站全發電量，上網電價按照電站投產年度當地燃煤發電基準價執行。可見，風電的聯網價格市場化競爭愈發成熟。

風電聯網電價保障性并網與市場化電價并存。

《關于2021年風電、光伏發電開發建設有關事項》，建立了消納責任權重引導機制、并網多元保障機制、保障性并網競爭性配置機制等長效機制。國家確定的保障性并網規模以內的項目，上網電價由兩部分組成：保障收購小時數以內的發電量+保障收購小時數以外的發電量。市場化并網規模部分，即通過自建、合建共享或購買服務等市場化方式落實并網條件后的項目，上網電價也分為兩部分：保障收購小時數以內的發電量+保障收購小時數以外的發電量。在兼顧老少變窮地區的風電建設的公平性，給予規模以外的項目建立保障收購價格，上網電價按當年當地指導價執行，不參與競爭性配置。

風電行業運維智能化升級勢在必行

當前，我國風電在役機組數量超過15.5萬臺，按照風電行業質保期平均5年推算，2016年以前并網的約1.5億千瓦風電機組已經悉數出了質保年限。隨著運行年限增加，以運維技改、性能升級、退役回收為主的后市場業務急劇攀升，個性化需求日益增長。2020年以來，國家出臺了一系列支持風電運維技改的政策，將風電場改造升級、風電設備退役循環利用列入能源行標重點方向。可以預見的是，隨著新舊設備轉換帶來的年增50GW和2030年風/光總裝機達12億千瓦以上的目標達成，風電后市場正在展現出更加宏大的發展前景和創新空間。對于當前的老舊風電場改造，探索出成熟的商業模式更為重要，在風電運維智能化的當下，需要找出政策要求與開發企業需求的契合點，循序漸進地推進存量風電市場有序增長，以數字化和智能科技促進風電生產、運營、管理等環節的自動化，以謀求更大的市場份額，是提升整個風電發展質量的必由之路。

風電價格市場化改革促進風電企業技術創新。

作為新能源的重要領域，風電價格的調整通過市場化機制向社會釋放出清晰的價格信號。國家在清潔能源布局政策上促進風電產業良性發展，解決高比例消納問題，做好規劃，有序發展，避免一哄而上，重復建設。就風電企業而言，要加快發電效能、電力傳輸、后臺管理等關鍵技術創新，并保證產業鏈供應鏈安全，以解決穩定性、可靠性等關鍵問題。在電價聯網階段，要保持風電項目的投資收益率，從風力資源布局、技術創新、方案設計、施工建設等各個環節都要做出相應調整。當前，在風電產業鏈的一些環節，尤其是沙漠風電產業存在不夠理性的低價競爭現象，后期經過調整，風電產業鏈的各個環節應回到一個相對健康、理性、平穩的階段。市場化改革會促使風電企業自主技術創新和老舊機組迭代。比如，中國在沙漠、戈壁、荒漠規劃建設4.5億千瓦的大型風電光伏基地，一方面促使周邊煤電企業建設超超臨界發電機組，有序改造供電煤耗300克/千瓦時以上的老舊機組；另一方，風電基地的基礎輸電網絡建設使得固有電力配送特高壓輸變電線路升級，這將構成跨區域能源供給和電力運輸的新體系。

當前，能源革命在全球范圍內呈不可阻擋之勢，未來可再生能源替代化石能源是必然。碳達峰和碳中和目標的提出，加速了我國可再生能源的發展步伐。需要充分發揮傳統能源的“壓艙石”作用，在傳統化石能源的基礎上，增強火電的支撐和靈活調峰能力，通過技術創新逐步加大可再生能源發展比例，最終平穩實現可再生能源對傳統化石能源的替代。風電行業的良性健康發展，需要洞察能源變革過程中的技術變化，尋找并長期支持致力于解決碳中和領域技術難點和瓶頸的優秀團隊，構建零碳領域的技術生態，系統推動“能源來源可再生化”、“能源應用電氣化”、“電力系統智能化”的風電產業大發展。

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