全面推進(jìn)電能替代

近日，持續(xù)推動(dòng)用能方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，深入推動(dòng)工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域電能替代，增強(qiáng)電動(dòng)汽車充電服務(wù)保障能力。爭取到2025年，終端用能電氣化水平提高到30%左右。

電能替代是在終端能源消費(fèi)環(huán)節(jié)，使用電能替代散燒煤、燃油的能源消費(fèi)方式，如電采暖、地源熱泵、工業(yè)電鍋爐（窯爐）、農(nóng)業(yè)電排灌、電動(dòng)汽車、靠港船舶使用岸電、機(jī)場電橋載設(shè)備、電蓄能調(diào)峰等。

電能是優(yōu)質(zhì)、高效、清潔的二次能源。持續(xù)推進(jìn)電能替代，在終端能源消費(fèi)環(huán)節(jié)實(shí)施以電代煤、以電代油等，有利于提升終端用能清潔化、低碳化水平，促進(jìn)清潔能源消納，保障國家能源安全，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)；電能還可以高效便捷地轉(zhuǎn)化為其他能源，如熱能、機(jī)械能，還能實(shí)現(xiàn)精密控制，企業(yè)通過電能替代，可以大幅提升能效水平，減少綜合用能成本；此外，擴(kuò)大電力消費(fèi)，也能顯著提高人民生活質(zhì)量，有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

以交通領(lǐng)域?yàn)槔覈拖M(fèi)途徑主要包括兩個(gè)：約三分之二用于交通運(yùn)輸燃料，其余三分之一為工業(yè)生產(chǎn)原料。當(dāng)前我國石油對(duì)外依存度超過70%，這意味著如果能在交通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)無油化，即可實(shí)現(xiàn)石油自給。要讓交通領(lǐng)域脫碳，最廉價(jià)、最直接的辦法就是讓其電氣化并確保電力來自零碳一次能源，同時(shí)在重型交通工具領(lǐng)域推廣氫能和生物質(zhì)燃料。

“十三五”以來，我國全面推進(jìn)電能替代，并取得顯著成效，為能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作出了重要貢獻(xiàn)。如今，電能替代已在很多方面得到應(yīng)用：工業(yè)上，越來越多鋼鐵企業(yè)、陶瓷企業(yè)用電加熱代替煤或油加熱；交通上，電氣化鐵路快速發(fā)展，電動(dòng)汽車大力推廣。

隨著“雙碳”戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，終端能源電氣化轉(zhuǎn)型已逐步成為社會(huì)各界共識(shí)。2022年3月，國家發(fā)展改革委、國家能源局等十部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)電能替代的指導(dǎo)意見》提出，“十四五”期間，進(jìn)一步拓展電能替代的廣度和深度，努力構(gòu)建政策體系完善、標(biāo)準(zhǔn)體系完備、市場模式成熟、智能化水平高的電能替代發(fā)展新格局。此后，工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域分別發(fā)布相關(guān)文件，積極推進(jìn)電能替代。

目前，我國電能占終端能源消費(fèi)比重28%左右，與“十四五”目標(biāo)尚有一定差距，下一步要持續(xù)提升重點(diǎn)領(lǐng)域電氣化水平。工業(yè)領(lǐng)域，要在鋼鐵、建材、有色、石化化工等重點(diǎn)行業(yè)及其他行業(yè)鑄造、加熱、烘干、蒸汽供應(yīng)等環(huán)節(jié)，加快淘汰不達(dá)標(biāo)的燃煤鍋爐和以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)窯爐，推廣電爐鋼、電鍋爐、電窯爐、電加熱等技術(shù)，擴(kuò)大電氣化終端用能設(shè)備使用比例。

交通領(lǐng)域，要加快推進(jìn)城市公共交通工具電氣化，在城市公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政、物流配送等領(lǐng)域，優(yōu)先使用新能源汽車。大力推廣家用電動(dòng)汽車，加快電動(dòng)汽車充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大綠色船舶示范應(yīng)用和推廣力度，推進(jìn)內(nèi)河短途游船電動(dòng)化，并配建充電設(shè)施。

建筑領(lǐng)域，要持續(xù)推進(jìn)清潔取暖，在現(xiàn)有集中供熱管網(wǎng)難以覆蓋的區(qū)域，推廣電驅(qū)動(dòng)熱泵、蓄熱式電鍋爐、分散式電暖器等電采暖。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)建筑和辦公樓、酒店、商業(yè)綜合體等大型公共建筑圍繞減碳提效，實(shí)施電氣化改造。

專家建議，電能替代方式多樣，涉及居民采暖、工業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、電力供應(yīng)與消費(fèi)等眾多領(lǐng)域，以分布式應(yīng)用為主。應(yīng)綜合考慮地區(qū)潛力空間、節(jié)能環(huán)保效益、財(cái)政支持能力、電力體制改革和電力市場交易等因素，根據(jù)替代方式的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，因地制宜，分類推進(jìn)。
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