能源轉型“先立后破”的三個維度

當前，經濟復蘇、能源安全、應對氣候變化等多重戰略和政策目標相互疊加，如何在諸多目標之間統籌協調、在推進落實中安排好銜接次序，成為熱點問題。

轉型離不開金融支持——預計2050年我國碳中和累計投資規模約為180萬億元

在‘雙碳’目標推進過程中，我國會面臨產業結構變化、勞動生產率提高、碳排放下降、GDP繼續增長等情況。預計到2060年，我國GDP會從現在的100多萬億元漲到400多萬億元。

可再生能源是實現“雙碳”目標的主要途徑。發展可再生能源是減碳不減生產力的重要支柱。近年來，我國以風電、光伏發電為代表的新能源發展成效顯著。2022年，我國可再生能源發電累計裝機容量首次超過煤電，達到12.13億千瓦。

能源轉型離不開金融支持。碳中和投資規模大、周期長、風險高。碳達峰前的投資主要集中在新能源基礎設施和新能源科技創新，這將為未來轉型打下基礎。同時，也需要創新投資工具，對現有投融資體制進行改革，推動債券市場發展，比如相關基金產品在新能源領域的投資規模。據分析，預計到2050年，我國碳中和累計投資規模約為180萬億元人民幣。

要加大對綠色建筑的綠色金融支持力度，做好包括綠色住宅全生命周期的綠色認定，這涉及從土地招拍掛、城市規劃、住宅建筑設計到住宅建筑綠色性能監測、住宅建筑綠色性能保險保證等一系列配套。

須做到“以立為先”——立電源、立儲能、立電網

能源轉型是做加法，而非做減法。要構建韌性能源體系，讓化石能源與非化石能源協調互補，先立后破，保證當前和長遠的能源安全。

能源轉型要做到“先立”，且應有“三立”。第一要立電源，加速發展風光等可再生能源；第二要立儲能，擁有一個高比例可再生能源的新型能源系統，才有可能提供穩定的能源供給，儲能在此過程中將發揮重要作用；第三要立電網，中國要有強大的電網，既要解決可再生能源的就地消納問題，又要能實現省際互通互濟。如果能通過更靈活、更及時的跨地區調電輸電，把現有資產存量調動起來，中國是有可能不用再建新的火電電源的。

針對電網規劃建設，全球能源互聯網發展合作組織經濟技術研究院院長周原冰表示，構建新型電力系統尤其需要加快建設大范圍高效配置的大電網、靈活柔性智能主動的配電網，推動網源荷儲協同發展，實現清潔能源的廣域高效配置與就近消納，適應經濟社會高質量可持續發展要求。規劃建設大范圍高效配置的大電網，需要從三個方面入手：一是科學規劃布局跨省跨區輸電通道；二是持續優化區域骨干電網網架；三是不斷完善省級電網主網架。

電煤消費或在2030年后進入下降通道——預計到2060年煤炭消費量將降至約3億噸

電力行業減排是能源低碳轉型的關鍵。從長期看，非化石能源將在未來整個能源系統中占據明顯比重，煤炭消耗量應爭取盡快達峰并進入下降通道。但從現實層面看，煤電仍起著重要作用。

雖然2022年我國新能源快速增長，但仍需煤電補足用電缺口。非化石能源的新增發電量仍只能滿足約3/4的新增電力需求，這意味著余下的1/4需求需用常規能源補足，其中一半源自煤電。

電煤消費預計將在2030年后進入下降通道，之后可再生能源電力將大幅替代煤炭，預計到2060年，煤炭消費量將降至約3億噸。針對電煤消費下降和電力需求攀升，以及煤電行業轉型面臨的挑戰，短期內要嚴控新增煤電項目，設計煤電轉型的頂層規劃，同時，煤電企業應積極尋求轉型。

以內蒙古為例，作為我國的富煤地區，該區的能源轉型尤其值得關注。內蒙古北宸智庫研究中心首席專家文風預計，內蒙古未來將實現“兩個超過”和“兩個率先”：到2025年，內蒙古新能源裝機要超過火電裝機，達到1.35億千瓦以上；到2030年，新能源發電量要超過火電發電量。同時，在全國率先建成以新能源為主體的能源供給體系，率先在全國構建以新能源為主體的新型電力系統。

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